定州现在还属于保定吗？一个让河北人纠结的问题

说实话,这个问题我查资料的时候自己也迷糊了半天。

事情是这样的：前几天有个朋友问我，说想去定州玩，结果导航一搜，“定州市”三个字下面还写着“保定市代管”，他当场就懵了——定州到底还归不归保定管？这个问题,其实挺多人闹不明白。

我翻了河北省民政厅的官方文件，又看了《河北统计年鉴2023》，还问了几个定州本地的朋友。结论很明确：定州现在是河北省直管市，不归保定管了，但历史上确实曾是保定的一部分。

定州和保定的“分家史”

这事儿得从2013年说起。

2013年6月，**河北省政府正式批复**，定州市成为**省直管市（副地级）**，什么意思呢？就是原来归保定管的各种审批、财政、人事权，现在直接对省里负责了，保定管不了定州的人事任命,定州的财政收入也不用经过保定。

具体变化,我画了个表：

注意看最后一行——车牌还是冀F，这也是为什么很多人觉得定州还归保定管的最大原因。冀F就是保定的车牌代码，直到现在定州也没改,因为改一个城市车牌代码涉及太多系统调整了。

还有一个让人迷糊的地方是：官方文件里总写“保定市代管”，我查了**《国务院关于河北省调整部分行政区划的批复》**，原文确实是这么写的——“保定市代管定州市”，但这个“代管”只是过渡期说法,实际权力早就脱钩了。

定州现在的“身分证”到底啥样？

我从几个最直观的维度给大家拆解：

行政区划代码

• 定州市：130682（这是独立的县级行政区代码）
• 保定市辖区：130600开头
• 对比一下，原来的定州是130682开头，2013年后代码没变，但统计时定州是单列出来的

**中国行政区划网**的数据显示，定州在民政部备案是“河北省直辖县级市”，不是保定下属,这个很明确。

官方称呼的变化

我在**河北省人民政府官网**搜了一下，2023年发布的文件里，提到“各市（含定州、辛集市）”这种表述出现了83次，看这句：“各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会”——定州和保定是并列关系,不是下属关系。

实际生活中的体验

我问了定州本地的一位朋友小刘,他这么说：

“以前去保定办事得到市里盖章，现在直接跑石家庄了，但我医保卡上还写着保定市，因为系统还没完全脱钩，快递的话，写定州市就行，不用写保定。”

现实就是这么拧巴：行政上早就不归保定管了，但民生系统（医保、公积金、车牌）的更新是滞后的，这也是为什么很多人觉得“定州还是保定的”的原因——老百姓的感受最直观，系统过渡花了十几年都没完全完成。

保定和定州现在的“关系”

其实很多人误解了“省直管”的意思。省直管不代表和保定彻底没关系了。

在**河北省“十四五”规划**里，定州被定位为“京津冀城市群节点城市”，同时明确“支持定州与保定、雄安新区协同发展”，你看，不是脱离,是协同。

几个关键点：

• 行政直属省里，不用看保定脸色
• 经济联系还在：京港澳高速、京广铁路这些大动脉，让定州和保定还是同城化发展
• 文化上更亲近：定州话和保定话差不多，历史上长期隶属保定府（从清朝到民国都是保定府管）

有个数据挺说明问题：**2022年定州GDP总量是382亿元**，在河北县市里排中游，但如果是放在保定市范围内，它能排到全市第三（仅次于莲池区和竞秀区），这地方底子不错，但如果没有省直管让它更灵活,可能发展没这么快。

为啥这个问题这么容易搞混？

我总结三个原因：

1. 历史惯性：从北魏设定州到2013年，长达1500多年定州大部分时间是保定的下属。历史记忆没那么容易改
2. 系统滞后：车牌、医保、公积金这些民生系统，更新一次成本太高，索性沿用老代码
3. 模糊表述：官方文件里“代管”这个词太容易让人误解。代管到底算不算管？ 老百姓当然觉得算

我在**《河北日报》**上看到过一篇报道，标题是《定州：从“保定代管”到“省直管”的三年》，里面说2013年到2016年这三年，定州光是审批效率就提高了60%多。**这种实实在在的变化，比行政称呼更能说明问题**。

如果有人问你定州还归保定管吗，你可以这么回答：**行政上早就不归了，但生活中保定的影子还在。** 这可能是中国城市化进程中那种特有的“暧昧期”——体制改了,但生活还在慢慢跟。

下次路过定州，看到冀F的车牌，知道它是历史的印记就好，就像**定州塔**（开元寺塔）一样，站在那1000年了，行政区划改了好几轮,它还是定州的标志。