肥城市人民政府领导班子，一个县级市治理的实干天团与民生答卷

最近回老家肥城，亲戚们聊天时总绕不开一句话：“咱这届班子，干活是真狠。” 我起初还以为说的是村里谁家装修，后来才明白，大家说的是肥城市人民政府领导班子——从修路架桥到乡村振兴，从工业转型到教育医疗，肥城这几年变化确实大得有点“不像话”。

就说那条老城区的向阳街吧，以前一下雨就积水，接送孩子得趟着水走，去年班子现场办公，愣是把地下管网全翻了一遍，还铺了透水砖，现在下雨天，大爷们在路边下棋都不挪窝，这种“与群众同走一段路”的作风,其实就是肥城领导班子的真实写照。

班子构成：专业与基层的“混搭”组合

肥城市人民政府领导班子由1位市长、8位副市长（含挂职）及市政府组成部门负责人构成，这个团队最大的特点就是“跨界”与“接地气”并存——市长范修斌是学法律的，有多年宏观经济管理经验；分管农业的副市长，是从乡镇党委书记岗位上一步步干上来的，对“一亩三分地”的事儿门儿清，分管文旅的副市长，之前是做城市规划的，把肥城的“桃花节”和“君子文化”盘出了新花样。

最让老百姓津津乐道的是，班子里的几位年轻成员，都是从脱贫攻坚、防疫一线“火线提拔”的，他们没有“办公室里的官腔”，说话办事都是“老乡味的普通话”，这就好比一个乐队，既有指挥全局的“指挥家”，也有熟悉每个乐器的“手艺匠人”。

这种搭配如何体现在工作中？三个“不喊口号”的实招

工业转型：从“挖石头”到“造芯片”

肥城以前是“煤炭县”“建材县”，满大街的拉煤车，空气里都飘着灰，2019年班子换届后，第一件事就是“瘦身健体”——关停了一批高耗能小企业，但没搞“一刀切”，他们拿出财政收入的15%成立产业引导基金，重点扶持 “特种建筑用钢”和“锂电新材料” 两个赛道。

我表哥在石横特钢上班，他说以前就是炼钢，现在厂里搞起了“智慧炼钢”，戴着安全帽看大屏就行，连工人上厕所都能通过数据监控，去年，肥城的锂电产业产值直接翻了一番，引进了宁德时代的配套项目，有个细节特别有意思：班子里的分管副市长，为了留住一个锂电专家，亲自帮他解决孩子的上学问题,连户口本都帮忙复印好了。

乡村振兴：把“桃花节”做成“常青树”

肥城桃天下闻名，但以前老百姓只卖鲜桃，一季赚一季，班子搞了个 “桃产业链革命” ：不光卖桃，还做桃花茶、桃胶面膜、桃木雕刻，甚至把桃树种到了大棚里,让游客冬天也能摘桃。

更绝的是 “治理下沉” ，每个副市长都要包保一个乡镇，不是挂名，是真去住几天，张副市长蹲点孙伯镇时，发现村民卖桃用自行车驮，就协调交运局开通了“冷链物流专线”，现在快递直接到地头，去年全镇网销额突破8000万，这种 “不唯上、只为实” 的作风，让不少村干部都说：“以前怕领导来检查，现在盼领导来出主意。”

民生细节：从“你说我听”到“我陪你干”

肥城有个“早餐会”制度，班子每周二早上7点，随机请5位市民吃早餐，边吃边聊，什么小区没车位、公园路灯不亮、办证跑断腿……都在饭桌上解决，有一回，一个菜农反映批发市场管理费高，市长当场打电话给市场监管局局长，三天后费用下调了30%。

这种“短平快”的节奏，也体现在政府网站上，你点开肥城市政府官网，能看到领导班子的《年度工作任务清单》，每项任务都标着截止日期和责任人，新增停车位2000个”，旁边就贴着分管的李副市长名字和手机号——真的能打通的那种。

班子运作的“硬核逻辑”：制度不是贴在墙上的

肥城的决策流程有个特点：“会前不找人，会上不拍板”，重大事项必须经过“专家论证+公众听证+合法性审查”三步，比如要建一座新的污水处理厂，班子先请省环科院做环评，再请50位市民代表抽签听证，最后请司法局审合同，确保每个环节都“滴水不漏”，有位老科长开玩笑说：“现在想‘偷个懒’都不行，因为领导拿着放大镜看方案。”

班子的分工协作也很有特色，农业副市长发现了草莓滞销，不用写报告，直接拉个微信群，把分管商贸的副市长、分管交通的副局长拉进来，10分钟就能定：搞一场直播带货，运费财政补贴一半，这种 “急事急办、难事共办” 的机制，让很多“卡脖子”的事都能迅速破局。

两张图看“治理逻辑”

图1：2023年肥城市政府领导班子工作重点统计表

（数据来源：肥城市2023年政府工作报告、市政务服务热线）

你看，满意度最高的居然是民生保障，说明班子确实把“花钱”花到了刀刃上，而产业升级的完成率排第二，但满意度相对最低——因为有些企业觉得转型步子慢，但班子很清醒：宁可进度慢一点，也不能盲目上项目造成烂尾。

图2：肥城市政府领导班子“一线工作法”流程图

这图是我按他们内部培训材料整理的：发现问题（市民投诉或巡查反馈）→分包领导24小时内抵达现场→联合多部门制定解决方案（60%事件48小时出方案）→现场督办（带监理、审计同步介入）→办结后72小时电话回访→纳入月度考核，说白了，把办公室搬到马路上、工地上、田埂上。

班子存在的“真实一面”

谁都不是神仙，去年有一条批评意见说，某个老旧小区改造拖了三个月，因为主管领导和住建局意见不合，后来班子开了三次现场会，最后直接换了项目经理，这种“不护短”的态度，其实比任何口号都管用，还有，市民对市长热线反馈慢有时也吐槽，但班子最近推出了“AI预回访+人工复核”，承诺48小时内必回复，你可以看到，他们不是完美地不出错，而是出了错敢认、能改。

肥城市人民政府领导班子没什么神秘的，他们就是一群人——有的头发白了大半，有的天天泡在项目现场灰头土脸——但心里装着一本“民生账”，他们知道：老百姓不想听GDP增速，只想下班路上不堵车、看病报销不跑断腿，这种“把复杂留给自己，把简单留给群众”的逻辑，比任何漂亮的政绩都管用，下次你路过肥城，不妨在早餐店听听——你听到的每一句夸或骂，可能就是班子明天工作的“第一份批示”。